分类筛选
分类筛选:

城市化进程硕士论文范文 城市化进程中失地农民养老的困境与出路——以淮南为例

版权: 原创标记本站原创 主题: 级别: 范畴: 论文范文编号: 期刊发表: 全文字数:字 投稿作者: 审稿编辑:admin 阅读次数:

此文是一篇城市化进程论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。

(铜陵学院,安徽 铜陵 244000)

美国城市化进程

城市化进程中的石龙仔社区

北京城市化进程中乡镇方向

城市化进程中失地农民权益保障体系的完善

城市化进程中市民素质提升策略探究——宁波市为例

【摘要】失地农民的养老问题已经成为社会发展进程中必须面临的一个问题,在失地农民进行养老保险的探索中,不同地区表现出不同的困境。本文对淮南市失地农民在养老中遇到的问题与出路进行了思考,提出合理的建议。

城市化进程

市政工程类论文市政工程工程师论文关于市政工程的论文市政工程安全论文市政工程技术毕业论文市政工程施工论文

【关键词】淮南市 失地农民 养老 困境

一、淮南失地农民养老概况

安徽淮南在全国是个典型的资源型城市,在煤炭开产业为国家经济的发展做出过突出的贡献,也推动着城市化进程的快速发展。但是相对也带来严重的土地资源流失,生态环境破坏,产生多片集中的采煤塌陷区。加之城市化向农村的推进,建设道路和基础公共设施、农村改造占用大量土地,使农民渐渐失去土地。

土地是农民赖以生产和生活的资料,失去了土地就如失去收入来源,老有所依成为他们必须面对的问题。淮南市的城镇化进程也在缓和的发展中,近五年来的城镇化发展情况如图一所示。失地农民的养老问题是指那些退出劳动市场、失去劳动能力或有劳动能力的老人,他们在失去土地后无法获得必要的生活来源保障基本生活需要,继而养老更加面临严重的问题。

二、失地农民养老遇到的困境与成因

(一)土地养老不复存在,征地补偿机制不健全

在淮南这样的一个农业产区,土地是农民重要的生活来源,土地保障了农民的日常生活的饮食和需求,保证了最基本的生活,是农民最为宝贵的财富之一。失去土地后的农民失去每年农作产品的销售收入和剩余产品的自给自足,他们需要去市场上支付远高于自己种植的成本的价格在获取农产品。农民本来就没有固定的收入,生活水平大多仅处于温饱,随着物价的不断提高,他们的日常生活就会成为一项较大的开支。各种现实压力,农民依靠土地养老的传统思想在现实面前渐渐成为不可能。

淮南失地补偿政策根据《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》(皖政〔2015〕24号)规定,征收土地的土地补偿费、安置补助费按区片综合地价补偿标准执行。农民被征地后通常可以获得政府和用地单位支付的补偿费,补偿款数低,只维持农民近期生活,难以保持以前的生活水平。

(二)失地农民的养老保险机制不健全

1.政策缺乏强制性,执行力度差。强制性是保障政策实施的有力保障。失地农民的养老政策推行是采取农民自愿的方式,导致一部分养老观念欠缺的农民没有纳入保险体系中。学者史先锋的调查显示,政府强制要求失地农民参与养老保险的仅占8.3%。失地农民受各种因素的制约,加之对补偿金的不合理规划使用,导致养老问题越来越严重。任何制度的建立都需要政府站在主导地位上大力推行。任何模式的养老保障政策的发展都是政府的责任与义务,政府应该本着对人民对社会负责任的态度加强失地农民养老政策的强制性,确保失地农民养老无忧。

2.失地农民养老金待遇低。失地农民养老金待遇水平低,以淮南为例基础养老金金由2007年的每月100元,到2009年的165元,再到2010年到200元,2012年提高到260元,虽然待遇逐年在提高,但是总体水平还是很低。本着自愿原则,被征地农民可参加补充养老保险,缴费标准分为3000元、6000元、9000元,被征地农民可任选其中一个标准缴费,每月分别获取相应的补充养老金。再加上统筹账户的养老金养对于没有其他生活来源的农民来说实现老有所养还是不可能的。同时由于政策缺乏对失地农民的吸引力,很多农民放弃参加养老保险。随着物价的不断增长,通货膨胀的影响,加之日常的生活所需,按月领取的养老金维持不了生活。建立起养老金正常的调查和增长机制成为提高农民养老金待遇水平的必经途径。

(三)农民无法和城镇居民享受同等养老待遇

失地农民无法享受与城镇城镇居民同样的养老保障,农民失去土地后,就失去了依靠土地养老的保障,也是去了作为农民身份的本质,但在养老待遇政策上也没有给予同城镇居民一样的养老保障。被征地农民基础养老金从现行的每人每月165元,提高到每人每月260元。补充养老保险不在调整范围。城镇居民养老待遇包括个人账户养老金(个人达到领取养老金年龄时个人账户累计储存额除以139)和基础养老金(基础养老金为每人每月75元。

70岁~79岁人员基础养老金为每人每月加发10元;80岁-89岁人员基础养老金为每人每月加发20元;90岁及以上人员基础养老金为每人每月加发40元。缴费年限满15年以上的,缴费每超过1年,增加2元基础养老金。各段基础养老金, 财政承担70元/月,其余部分由市财政全额承担)。养老待遇水平待遇远远低于正常的生活所需,他们依靠补偿维持生活,但是补偿款也是有限的,他们需要和城镇居民同等的养老待遇。失地农民的养老难题需要社会和政府各方面的关注解决。

三、失地农民养老问题的出路与建议

(一)完善土地补偿机制,构建合理、公平补偿制度

农民被征地后的征地补偿机制,往往根据土地来划分土地级别给予相应的补偿,它所考虑的增值价值和机会成本也是建立在对这片土地的地理位置和社会价值上。虽然同是土地,但它严重带有农村土地,城镇土地的有色眼镜,这时损害的更是农民的利益。建立长效的补偿机制,是解决失地农民的安置及养老问题的可靠基础。[2]公平的对待不同地区的土地,给予农民可以接受的补偿数额。做好征地前的宣传工作、征地过程中的安置工作和征地后的善后工作。在确定征地补偿费时,考虑本地区的实际情况,合理确定。对于征地中的集体土地的补偿集体农民,可以合理建设发展新型工业,发展其他项目带动村民就业。

(二)建立健全农村失地农民养老保险制度

1.加强政府监管和执行。探索失地农民养老保障体系构建的途径,是政府不可推卸的责任与义务。首先加大宣传,号召农民参加养老保险。积极实施各种可行办法,如张贴宣传标语、悬挂横幅、开办知识讲座等形式,促进形成踊跃参保的良好氛围。其次创立了新型的社会保障征地准备金制度。相关部门发拟征地公告和供地公告,只有在用地单位将征地补偿费按时缴入到专用账户中,在其安置报告上签署意见,保障了失地农民的利益,取消了政策实施前的被征地农民应在政策实施后一年内参保的规定,极大地提高了失地农民参保积极性。

2.改革健全养老金缴费和发放。坚持提高待遇,努力做好政策实施,在不断被征地农民提高待遇的同时,人均缴费也在降低。待遇水平和增长速度根据实际情形增长,有效保障了被征地农民生活水平不降低。近年来,安徽省征地补偿标准不断提高,淮南市被征地农民个人缴费按照土地补偿费的70%缴纳也随之提高。为了降低被征地农民个人缴费,减轻负担,解决因土地补偿标准不同造成的被征地农民个人缴费悬殊及新老征地缴费标准不同等问题,统一了新老缴费标准,实行每人定额6000元一次性缴费,超过年龄人员缴费按政策递降,最低3000元。

(三)构建失地农民与城镇职工基本养老保险的衔接

很多学者认为,失地农民养老保险制度是一种过渡制度,最终要与城镇职工基本养老保险制度相互对接。[3]为失地农民提高城镇居民养老保险也有利于城乡养老保险的顺利对接。失地农民失去了土地,他们的身份再也无法回到农民,在无业或是失业中他们没有任何生活来源。他们最终还是会走向城市获取生活来源,依靠政府和补偿金是行不通的。借鉴城镇职工养老保险的模式,失地农民养老保险应实行社会统筹和个人账户相结合的模式,选择合理分担的比例,保护失地农民的利益。建立起政府、集体、农民个人共同负担的养老保障模式。

四、结语

城市化进程中,失地农民养老问题越来越引起社会的关注,同时失地农民已经成为了不可忽视的一个群体。他们为社会的进步做出了贡献,更需要社会给予他们更多的帮助。政府及相关部门需要更加切身的为失地农民思考,为他们提出实际可行的养老保障政策。广大学者更需要调研探究,结合实际为社会提出宝贵的建议。

城市化进程中失地农民养老的困境出路——淮南为例电大毕业论文范文相关参考属性
有关论文范文主题研究: 关于城市化进程论文范例 大学生适用: 8000字研究生论文
相关参考文献下载数量: 51 写作解决问题: 怎么撰写
毕业论文开题报告: 论文任务书、论文前言 职称论文适用: 期刊发表、中级职称
所属大学生专业类别: 美国城市化进程课题 论文题目推荐度: 最新城市化进程题目

参考文献:

[1]城市化进程中失地农民社会保障理由

[2]城市化进程中失地农民社会保障理由

[3]我国城市化过程中失地农民的社会保障理由

点评

城市化进程本科论文如何写?关于免费城市化进程论文范文在这里免费下载与阅读,为您的美国城市化进程相关论文写作提供资料,可用于失地农民和农民和养老金论文开题和相关职称论文作为参考文献资料.

上一篇:金融机构毕业论文 新型农村金融机构发展问题及对策研究——三亚视角

下一篇:证券市场论文范本 我国证券市场内幕交易研究

延伸阅读