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技术服务硕士论文范文 国家农业公园技术服务体系研究

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本文是一篇技术服务论文范文,可作为选题参考.

文/ 王仕源

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王仕源:旅游策划师,主题酒店策划师;北京市《主题酒店划分与评定标准》参与起草人;从事旅游策划、主题酒店研究与策划多年,对主题休闲产业有丰富的理论基础和实战经验。

【摘 要】 国家农业公园作为一种新型旅游形态,其发展不仅能带动我国农村经济的发展,还能提高我国的农业竞争力。本文通过对国家农业公园土地获取方式、盈利模式、园区规划设计和运营管理等方面的深入研究,提出国家应给予政策优惠、转变经营主体实行“大公司化”运作、按需生产合理利用资源、规划先行统筹发展、注重旅游产品开发和游客体验的建议;并提出文化创意、品牌化发展、体验农业、发展民宿几个创新点;引导国家农业公园健康、快速、合理地运营和发展。

【关键词】 国家农业公园;技术服务;体系

一、研究意义

国家农业公园是一种新型旅游形态,是中国乡村休闲和农业观光的升级版,是农业旅游的高端形态,是一种规模化的乡村旅游综合体。国家农业公园在日本、美国等国发展相对成熟,在我国发展脚步才刚刚开始,有很多未知空间需要我们去探索。我国大力支持国家农业公园的发展,希望其发展能带动我国农村经济发展,提高我国的农业竞争力。本文通过对国家农业公园土地获取方式、盈利模式、园区规划设计和运营管理等方面进行深入研究,从而提出国家农业公园发展的重难点、建议和创新点,引导国家农业公园健康、快速、合理地运营和发展。

国家农业公园技术服务体系本科论文范文相关参考属性
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(一)内涵概述

农业公园,是指按照公园的经营思路,把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体的一种现代观光农业经营方式。

“国家农业公园”作为一种新型的旅游形态,它既不同于一般概念的城市公园,又区别于一般的农家乐、乡村游览点和农村民俗观赏园,它是中国乡村休闲和农业观光的升级版,是农业旅游的高端形态。其必须以原住民生活区域为核心,涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园、景观化的农耕文化、产业化的组织形式、现代化的农业生产,是一个更能体现和谐发展模式、浪漫主义色彩、简约生活理念、返璞归真追求的现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习的规模化乡村旅游综合体。

(二)研究的重要性

国家农业公园的建设符合我国发展现代农业的要求,是改善农村环境、传承和发展传统乡村文化的重要途径。同时,农业公园也是推进城镇化、乡村旅游、农业高新技术推广示范的重要载体,增加农民收入的重要方式。农村通过国家农业公园的建设,将区域内的农业观光资源最大化,将现代农业与旅游休闲融为一体,其“核心”是区域的生态平衡性和生态水平,通过土地利用集约化方式,将现代农业与第三产业密切结合,是农业产业结构得到根本上的调整,形成规范化经营的“综合现代生态农业公园”。

(三)研究的必要性

国家农业公园发展对我国农业经济具有重要的作用,但是在发展过程中遇到很多的问题和困惑,需要研究找到解决方案。主要出现的问题有:一是解决土地获取、建设用地审批等问题。如土地审批、基本农田调整、耕地占补等。二是解决经济发展与生态保护平衡问题。如生态保护成本高、见效慢与经济发展之间的矛盾。三是盈利模式问题。如目前许多国家农业公园投资大、风险高、效益低、回报慢。四是产业转型升级。如目前第一产业如何有效的向第三产业转型升级的问题。上述问题找到合适的解决路径是我们的当务之急。

二、基本思路和方法

通过国家政策和标准制度的研究,得出国家农业公园的基本理论和政策优惠;通过国内外的案例进行系统分析,总结出国家农业公园的发展规律、发展模式以及规划设计的具体体系。通过综合分析,归纳得出对国家农业公园发展的建议和创新点。

三、基本理论研究

(一)国内外现状

在日本和欧美国家,起步稍早,发展相对成熟,盈利状况比较好;在我国发展才刚刚起步,国家农业公园的规划设计和发展模式不是很成熟。土地纠纷、农民素质低、生态保护意识差、缺乏创新、产品同质化严重等等问题阻碍了国家农业公园的健康发展。

国外案例有荷兰的设施农业、日本“江永崎农业公园——南瓜森林”等。国内有兰陵国家农业公园、中牟国家农业公园、琼海国家农业公园、浙江奉化滕头村(2009年入选)、上海崇明前卫村(2009年入选)、江苏常熟蒋巷村、江苏省泰州市沈高镇河横村(2010年入选)、河北邢台前南峪村(2011年入选)等。

(二)政策机遇解读

国家为建设美丽、低碳、环保的社会主义新农村,根据农业现代化和农业服务业、旅游业深化发展的有关要求,“中国村社发展促进会特色村工作委员会”与亚太环境保护协会、世界文化地理研究院、亚太农村社区发展促进会等拟计划用5至8年的时间打造出100个“国家农业公园”。

国家农业部已于2008年制定了《中国农业公园创建指标体系》。该体系包括乡村风景美丽、农耕文化浓郁、民俗风情独特、历史遗产传承等十一大评价指数,对引导国家农业公园的健康发展有重要意义。

(三)土地获取

国家农业公园的土地获取方式主要有三种:一是土地流转方式;二是以划拨方式取得国有土地使用权;三是以协议方式取得国有土地使用权。

(四)融资模式

一是国家政府划拨资金。二是投资商(或经营企业)投资,其中包括投资企业注入资金,获取利息或分红和经营企业投资建设设施,获取使用权,获取经营收入。三是农民参股,通过众筹模式集聚当地农民零散资金,参与园区建设经营,通过分红的方式给农民予以回报。

(五)盈利模式

一是开发收入。通过 公园的产品或产品经营权来获取收益,如农业地产、景区、农业园等经营权。二是经营( 服务)收入。

通过经营或委托经营公园的产品,售卖旅游产品等获取收益,如乡村旅游门票收入、园区经营的酒店、农业游乐园。三是出租收入。出租公园产品的经营权、土地使用权来获取收益,如 景区内酒店的经营权等。四是 产品收入。 农副产品和旅游产品获取收益。

国家农业公园的盈利模式简单,重点应放在经营和 产品上,将其发挥到极致方能赚取丰厚利润。

(六)规划设计

1. 功能分区

包括种植业、养殖业和与之配套的加工业土地、设施农业(管理用房、仓库)、休闲旅游、交通、商业和餐饮住宿等建设用地等。

2. 规划原则

(1)传承地域文化原则

在国际化与信息化加速发展的浪潮中,传统的乡村特色和悠久的民俗民风不断受到现代文化的冲击,国家农业公园的发展恰恰是弘扬优秀传统乡村文化理念,通过统一规划和合理改造发展,营造出更富文化气息的农村环境,是保护我们的地域文化,有利于形成差异化竞争策略。

(2)生态优先原则

生态优先原则要求保护国家农业公园的生物多样性及农村环境要素的多样性。多样性的农村环境不仅能增强生态的稳定性,减弱旅游活动对环境的干扰,也能够增加国家农业公园的魅力,提高其观赏性。

(3)合理利用土地原则

恰当地使用土地,让土地资源的效益最大化是建设农业公园的基本要求。如:土质较好的土地适宜于植物与庄稼的生长,以及各类园艺活动的开展;土层较薄的石质土地,适宜于放牧或建设活动场地。同时,生物多样性较好的土地区域,可考虑建设保护区域或保护与游憩相结合进行开发建设。应结合实际情况,适当保护和建设乡村游憩空间。

(4)整体性美学原则

游客从国家农业公园中获得的审美情趣是实现游人与公园的协调发展的关键。一是公园与环境背景相融合,不破坏原有环境的整体风貌;二是形成公园的整体风格,突出特色。

(5)可持续发展原则

国家农业公园的规划设计要遵循可持续发展的原则,即生态可持续性、生产可持续性和经济可持续性。通过合理规划国家农业公园内的生产项目和休闲娱乐项目,达到保护农业环境的目的,同时保持农业的生产功能。通过开发国家农业公园的综合服务体系来实现长期的经济效益和社会效益。

3. 产品设计

根据一般国家农业公园的发展模式,总结出下面一些常见的公园产品。产品贵在持续创新和因地制宜发展。

(1)农产生产基地:种植园、养殖园、认养园(游客体验);(2)观光农业基地:以农为主的观光农业基地和以旅游为主的观光农业基地,观光和采摘相结合;(3)农产品深加工基地:葡萄加工基地、甘蔗加工基地等各种农副产品基地;(4)农家乐;(5)农业体验园;(6)农业生态园;(7)古村古镇旅游;(8)农耕体验园(以游乐为主的);(9)民俗风情园;(10)乡村遗产参观园(着重开发和保护);(11)乡村主题酒店、民宿;(12)家庭庄园。

(七)运营管理

以前的农村是农民自主经营,没有组织,没有统一安排和筹划。靠完全的自发性,小农经济的做法已经阻碍了农村经济的发展。

要想形成“规模化经营”,必须注重以下几个重点:

一是有相对完善的管理机构。有利于统一国家农业公园内统筹发展,优势资源的集中和优化配置,引入高科技和先进的管理技术。

二是政企分离,企业自主经营,市场化运作。

国家农业公园完全自主参与市场经济、参与竞争,有利于提高发展动力。三是可委托式经营管理。国家农业公园的管理可委托于有经验有实力的管理公司管理。

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四、国家农业公园发展的重难点

(一)土地性质复杂,获取难国家农业公园范围面积广,土地性质复杂,土地流转周期长,土地获取较难。

(二)运营管理

农业公园的面积大,土地流转成本高;投资大、风险大、回报期长;农民素质低、思想落后,培训成本高、管理困难。

五、对国家农业公园发展的建议

(一)国家应给予政策优惠

基本做法有:一是免税;二是施行特别税率;三是按比例税率纳税;四是给农民相应的财政补贴。

(二)转变经营主体,“大公司化”运作转变经营主体,原来乡村旅游依靠农民,现在依靠企业,靠“公司制”运作发展经济,规模化经营更有利于发展农业。国家农业公园一定要走“特色化、差异化”发展道路,综合考虑市场需求,以市场为导向发展农业公园。

(三)按需生产,资源合理利用

转变经济的驱动方式,以消费为带动的农业增长的方式,根据城里人的消费需求来 农业生产。有菜地、花圃、苗圃、大棚设施、水景等,一切都是按照旅游的特色打造的,不是按照生产要素来组织的。

(四)规划先行,统筹发展

重视规划,注重生态环境的规划、统筹发展,谨防重复建设和错误建设;综合考虑投资回报率,权衡农业用地和建设用地比;功能分区合理布局。

(五)注重旅游产品开发和游客体验

重视旅游产品的开发,重点发展观光旅游、体验旅游等,不断更新农业旅游产品。

从日本国家农业公园借鉴一些经验,如以农业为主题、远离城镇的农村,公园内可根据当地的气候条件制定种植计划。在适宜观光客游览的春夏秋冬四季,自然会有一笔不小的门票收入,而公园内精心点缀的经济作物的自然生长也不受影响,售卖旅游产品更是另外一笔收入。在经济较为落后地区国家农业公园应采用低价门票策略,吸引人气,再聚财气。

六、国家农业公园发展的创新点

(一)文化创意是其发展的灵魂

结合文化创意产业发展创意农业,融入更多文化元素,既能带来游客观光收入,又能提高产品附加值。创意农业是中国未来农业又一个增长极,发展创意农业是给国家农业公园打开的一扇大门,给公园带来勃勃生机。

(二)走品牌化发展道路

大力发展园区内农产品加工龙头企业,走品牌化发展道路。发展园区内特色的农产品,大力支持龙头企业发展,有利于“单点突破”,快速进军市场;树立鲜明有特色的品牌形象有利于提高公园知名度和美誉度,有利于提高产品附加值。

(三)体验农业是其助推器

体验经济是未来经济发展的重要组成部分。体验农业有利于公园的持续发展,也会给公园注入活力,带来极大的经济效益。应抓住机遇,着重发展农业主题的体验产品。

(四)统一监管,着重发展民宿

民宿的发展,既降低了建设和经营管理成本、减少了建设用地指标、保护了耕地,又增加了农民的收入,游客能更好地体验当地的风土民情。将民宿的模式植入到公园内,充分有利于我国公园的旅游经济发展,但是公园管理应对民宿加强监管,引导农民发展,提高服务质量。

参考论文:

[1]新疆农业职业技术学院校园体育文化状况构建

[2]新疆农业职业技术学院校园体育文化状况构建

[3]湖南省农业高新技术产业风险投资理由策略

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