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经济普查学年毕业论文 关于做好磐石市经济普查工作的几点思考

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此文是一篇经济普查论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。

(吉林省吉林市统计局普查中心磐石分中心,吉林 磐石 132300)

上海经济普查2018年

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全国经济普查每五年进行一次,逢三、八的年份实施。自2013年第三次经济普查以来,磐石市社会经济状况发生了较大变化,做好未来全市经济普查,对于磐石市科学制定中长期发展规划,加强和改善宏观调控,推动经济发展方式转变,进一步提升经济实力和竞争能力,具有十分重要的历史和现实意义。

一、第三次经济普查的基本要求和内容

第三次全国经济普查,是为了摸清全国第二、三产业的发展规模及布局,了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成,查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况;摸清各类单位的基本情况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查,加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。第三次经济普查的对象是从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体生产经营户。普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。普查标准时点为2013年12月31日,时期资料为2013年年度资料。

二、经济普查存在的主要问题

经过前两次经济普查,积累了一些经验并取得了一定的成果。一是为基本单位名录库建设管理提供了基础;二是为国民经济核算提供了详实的基础资料;三是为修订历史数据,为制定“十二五”、“十三五”规划提供了参考依据;四是锻炼了普查队伍。但在普查工作中也凸显出一些问题。

(一)组织协调各部门难

前两次经济普查少数部门和单位重视程度不够,参与、配合程度较低,没有形成“政府领导、统计牵头、部门配合、上下联动、整体推进”的普查工作格局。例如个别部门提供的名录库不是一个有效的实用库,在核查和比对过程中浪费了很多宝贵的时间,并给经济普查工作带来诸多的不便。

(二)普查经费落实难

《全国经济普查条例》明确规定了普查经费筹措原则,国务院、省、市政府文件在普查的经费保障方面也提出要求,但在具体实践中,一些乡政府由于财政困难等因素,足额落实普查经费始终是一个比较突出的问题。2013年,个别乡级普查机构经费落实不足2000元,很难满足市场经济条件下普查工作的需要。

(三)普查指导员和普查员选调困难

一方面,年轻、高素质的调查员少。由于农村劳动力的大量转移,留守人员文化水平低,年龄大。首次使用PDA电子数据采集终端设备,大多数“两员”都不会使用,选调出符合条件的年轻、高素质的“两员”增加了很多困难。其次,两员补助不到位,很难留住普查员。在2013年全市抽调普查员,培训中途就有人掉队,到正式普查时,人员变动率高达20%以上。经费保障乏力,“两员”待遇低等因素制约,很难保证选调一支稳定的普查队伍。比如在2013年经济普查中,个别乡镇抽调人员有补助100元、有200元的、300元的不等、有的甚至没有补助,不愿参与普查工作的现象突出。

(四)入户登记困难,调查对象配合下降

一是单位存在形式多样,入户调查存在较大难度。三经普实践中发现,一些单位不挂牌,还有些单位注册地与经营地不一致,更有一些单位无经营场所,即使有场所的单位在普查员入户调查时,门卫等人员以不知情或单位负责人不在为由拒绝入户调查等。二是利益主体呈多元化发展,调查对象配合程度也逐年下降。特别是一些私营企业和个体工商户统计法制观念谈薄,不愿如实申报普查登记信息,拒报、漏报、瞒报的现象突出。

2018国家经济普查结果

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(五)企业卫星定位,数据采集困难

由于第三次经济普查首次使用PDA电子信息数据采集,在地理信息定位时,由于吉林省地处东北,普查时点恰好是寒冬数九,低温下室外定位,PDA很快就耗尽电量。阴天,高层建筑物的阻挡都影响企业的定位,迫使工作重复进行。加上数据处理程序、审核程序随时更新,新的“差错”不断涌现,这些都给数据采集增加了相当难度。

三、对做好第三次全市经济普查的几点建议

经济普查是一项全局性工作,需要相关部门的参与、支持和配合。要从更加有利于开展普查工作的高度,要求各级各部门树立一盘棋思想,切实加强六个方面的工作:

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(一)加强领导,明确责任

动员各级领导干部全力支持经济普查。经济普查是事关制定全国战略目标的一项极为重要的工作,各级领导干部都要树立正确的政绩观,切实加强对普查工作的组织和领导,确保各级普查机构和普查人员能依法行使独立调查、报告、监督的职权,保证普查工作不受外界干扰,确保普查工作正常开展。

(二)选优配强普查队伍,确保普查人员依法开展经济普查

普查质量的好坏取决于普查队伍的素质。为此,应让一些工作能力强、知识面广、社会经验丰富的人员充实到普查队伍中来。既可以采取“抽硬人、硬抽人”的行政办法就地加以解决,也可以采取选聘的办法,从社会上临时招聘一些熟悉会计、统计或有经济工作经验的专业人员。在此基础上,教育广大普查人员要恪守职业道德,反对和抵制弄虚作假行为,确保依法普查。

(三)认真做好宣传动员,号召广大普查对象依法配合经济普查

宣传工作要贯穿经济普查工作的全过程,注意把握好准确性、及时性、灵活性等原则,在宣传报道中要做到概念准确,针对每个时期不同的宣传重点,及时进行宣传。在宣传形式上除了采用电视、横幅、标语、LED灯等常规宣传方式之外,还可以利用微信、编发手机短信,悬挂经济普查宣传标语,组织秧歌队、宣传车等宣传经济普查,使宣传形式做到灵活多样。通过宣传使每个普查对象都能知道,按时如实申报是每个单位和个人应尽的义务。

(四)切实做好经费落实工作,为经济普查提供物质保证

要按照国务院、省、市政府关于做好经济普查工作的通知要求,结合历次普查工作的实际,合理安排普查经费,确保及时到位。同时要切实加强普查经费的使用管理。做到资金统一管理、专款专用,尤其要优先解决好两员报酬,充分调动两员的积极性,把有限的经费花在刀刃上,使其发挥出最大效益。

(五)着重抓好培训,提高普查人员的业务素质

首先,做好业务培训,从以往各项工作中得出,业务培训是否到位是直接关系到普查数据结果成败的关键。经济普查是一项业务性强、操作性难的社会调查,因此在培训过程中要对照经济普查表式,认真、细致讲解每一种表、每一个指标,将表间、表内逻辑关系、平衡关系以及指标解释做为讲解的关键,对容易出错的指标要细心讲解。其次,要做好PDA操作培训。只会业务,不会操作,同样影响普查质量。只有全面掌握,才能胜任普查工作。

(六)完善制度,依法普查,确保数据质量

建立健全普查各项制度和质量约束机制是搞好经济普查的必要手段。数据质量是经济普查工作的生命,要始终把质量放在首位,并当作核心工作来抓,其它工作要以此作为出发点和落脚点。为此,要建立健全了依法普查制度、责任分工制度、工作考核制度、普查激励制度等,保障普查各项任务圆满完成。同时强化质量意识,树立质量观念,建立健全一套有效的质量控制体系和严格的质量验收制度,建立和完善各阶段质量考核办法,充分利用行政、法律和经济的手段保证整个普查工作高标准高质量的完成。

参考范文:

[1]大庆市经济普查项目数据的质量制约

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本文总结

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